|
|
5 сентября 2022 г.
Вопрос: Поднадзорной МТУ организацией эксплуатируются тепловые сети промышленного здания с температурой 150/70С диаметром более 100мм с 1970 года. Эксплуатирующей сети организацией получено заключение экспертизы промышленной безопасности о соответствии трубопроводов не в полной мере с назначением мероприятий и дубликат паспорта трубопроводов. Прошу разъяснить:
1. требуется ли создание комиссии по проверке готовности оборудования, работающего под давлением к вводу в эксплуатацию (в отношении оборудования введенного в эксплуатацию в 1970г.)
2. Возможна ли постановка оборудования на учет до выполнения мероприятий, назначенных экспертизой ПБ, по приведению его в соответствии с требованиями промышленной безопасности
Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами отдела по надзору объектами газораспределения, газопотребления и котлонадзора МТУ Ростехнадзора.
Порядок ввода в эксплуатацию, оформление разрешительных документов, регламентировано требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 536 (далее - ФНП ОРПД).
В соответствии с пунктом 2 ФНП ОРПД направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, травматизма на опасных производственных объектах (далее - ОПО) при использовании перечисленного в пункте 3 ФНП ОРПД оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа) (0,7 килограмм-силы на сантиметр квадратный (кгс/см)):
- пара, газа в газообразном, сжиженном состоянии (сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов);
- воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°C);
- иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа (0,7 кгс/см), а также при эксплуатации зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, в составе которых используется перечисленное в пункте 3 ФНП ОРПД оборудование.
В соответствии с пунктом 4 ФНП ОРПД для отнесения оборудования к области действия ФНП ОРПД за основу принимаются максимальные рабочие значения давления и температуры рабочей среды, установленные в технической документации оборудования и проектной документации ОПО с учётом нормативных показателей физико-химических свойств рабочей среды (характеристик рабочей среды, установленных в технических регламентах и стандартах или при отсутствии таковых, определенных экспериментально¬расчетными методами) и всех факторов опасности (рисков), влияющих на безопасность оборудования при его применении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в области промышленной безопасности, а также ФНП ОРПД.
В соответствии с подпунктом б) пункта 212 ФНП ОРПД решение о вводе в эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, указанного в пункте 3 настоящих ФНП ОРПД, должно приниматься руководителем (или уполномоченным им должностным лицом) эксплуатирующей организации (обособленного структурного подразделения) и оформляться на основании результатов проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проводимой комиссией, назначаемой распорядительным документом эксплуатирующей организации в случаях, указанных в пунктах 213 и 214 настоящих ФНП ОРПД.
В соответствии с подпунктом л) пункта 228 ФНП ОРПД организация, осуществляющие эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением (эксплуатирующая организация), должна обеспечить содержание оборудования, работающего под избыточным давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации. В этих целях необходимо не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты, а также без проведения экспертизы промышленной безопасности если период эксплуатации оборудования превысил срок службы, указанный в паспорте оборудования организацией-изготовителем, или срок безопасной эксплуатации - в заключении экспертизы.
В соответствии с пунктом 398 ФНП ОРПД в случае выявления при техническом освидетельствовании недопустимых дефектов, препятствующих дальнейшей эксплуатации оборудования в пределах расчетного срока службы, по результатам технического диагностирования должно быть обеспечено проведение анализа (исследования) причин их возникновения и оценки остаточного ресурса (при необходимости) с определением технологии устранения дефектов и (или) мероприятий по контролю их состояния и недопущению дальнейшего развития дефектов и образования новых, аналогичных выявленным, силами организации-изготовителя оборудования или экспертной организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по экспертизе промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО. Дальнейшая эксплуатация такого оборудования возможна после установления и устранения причин возникновения недопустимых дефектов, а также их устранения проведением ремонта.
В соответствии с пунктом 222 ФНП ОРПД не позднее 10 рабочих дней после даты принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением (за исключением оборудования, указанного в пункте 223 ФНП ОРПД) эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора или иной федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, информацию согласно пункту 224 ФНП ОРПД для осуществления учёта оборудования под давлением.
В соответствии с пунктом 227 ФНП ОРПД при наличии оборудования под давлением регистрации в государственном реестре ОПО подлежат:
- объекты, в составе которых используется оборудование под давлением, подлежащее учёту в территориальных органах Ростехнадзора или иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, идентифицируемые по признакам, указанным в пункте 3 настоящих ФНП ОРПД и пункте 2 приложения к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
- объекты, в составе которых используется оборудование под давлением, не подлежащее учёту согласно пункту 223 настоящих ФНП ОРПД при наличии признаков опасности, обусловленных обращением перечисленных в пункте 1 приложения № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ опасных веществ в количестве, превышающем указанное в приложении № 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ.
На основании изложенного для трубопровода горячей воды с рабочим давлением более 0,07 МПа, внутренним диаметром более 100 мм, 1970г. монтажа необходимо создание комиссии по проверке готовности оборудования, работающего под избыточным давлением к вводу в эксплуатацию, постановка на учет возможна после выполнения мероприятий, назначенных экспертизой промышленной безопасности, по приведению его в соответствие с требованиями промышленной безопасности.
|
